在社会主义市场经济体制下，个体工商户作为重要的市场主体形态，其设立与经营活动受到《中华人民共和国民法典》、《个体工商户条例》及《市场主体登记管理条例》等法律法规的规范。申请个体工商户营业执照，是经营者取得合法经营资格、确立民事主体地位的关键法律步骤。申请人向经营场所所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门提交完整、真实、合法的申请材料，是登记机关依法予以核准登记的前提。本文旨在从法律实务角度，系统梳理申请个体工商户营业执照所需的核心材料及其法律依据，为经营者提供清晰的指引。
一、 核心身份证明文件
申请人的身份证明是确立申请主体资格的基础。根据规定，申请人需提交经营者的身份证件复印件，并核对原件。若经营者为大陆居民，应提供有效的《居民身份证》复印件。倘若经营者属于港澳台居民或外国自然人，则需提交其出入境有效身份证件或护照的复印件。此项要求旨在确认申请人的民事行为能力与责任承担主体，是登记程序中对主体适格性的首要审查。
二、 规范填写的申请文书
《个体工商户开业登记申请书》是承载申请人意思表示的核心法律文件。该文书需由经营者本人亲笔签署，内容应真实、准确、完整地反映经营者的基本信息、经营场所、经营范围等核心登记事项。经营范围涉及法律、行政法规规定须经批准项目的，应当依法报经有关部门审批。申请书的规范填写，直接关系到登记事项的公示公信效力，是后续监管与法律纠纷中界定权利义务的重要依据。
三、 经营场所合法使用证明
经营场所是个体工商户从事经营活动的法定地址，也是确定司法管辖与行政管辖的连接点。申请人必须提交经营场所合法使用的证明文件。若场所为自有房产，需提供房屋产权证明复印件；若为租赁场所，则需提交租赁协议复印件及出租方的产权证明复印件。对于无法提交前述文件的，可提交由地方政府或其派出机构、村（居）委会出具的相关场所使用证明。该材料用以证实经营场所的合法性，保障市场秩序与相邻权人的权益。
四、 特定行业的前置审批许可
国家对于涉及公共利益、国家安全、生态安全、公众健康等特定行业实行准入管理。若申请的经营范围中包含此类项目，例如食品生产、餐饮服务、危险化学品经营等，申请人必须在申请登记前，依法向相关主管部门办理审批手续，并在提交营业执照申请材料时，一并提供该前置许可文件或批准证书的复印件。此乃“先证后照”管理要求的具体体现，确保经营者具备从事特定行业的法定资质。
五、 其他可能需要的补充文件
根据具体情形，登记机关可能要求提供其他补充材料。例如，若委托代理人办理，需提交经营者签署的《委托代理人证明》及代理人身份证明复印件。部分地方性法规或登记实践可能对特定情况有细化要求。准备材料时，建议提前咨询当地登记机关，确保材料的完备性。
准备个体工商户营业执照申请材料是一项严谨的法律行为。每一份材料都承载着特定的法律意义，共同构成经营者向登记机关作出的、请求确认其法律地位与经营权的完整意思表示。材料的真实性、合法性、有效性不仅是登记机关形式审查的重点，更是经营者诚信体系建设的基石。经营者应秉持诚信原则，依法备齐材料，方能顺利通过登记，开启合规经营之路，并在此后的经营活动中持续承担相应的法律责任与社会义务。
