一、 申请主体与基本资格要件
根据上海市相关住房保障法规与政策，申请本市公共租赁住房（以下简称“公租房”）的主体主要分为两类：一是本市户籍的常住居民家庭或个人；二是持有合法有效《上海市居住证》并满足特定积分要求，且在本市有稳定就业的非户籍常住人口。申请主体须具备完全民事行为能力。
申请的核心资格要件包括住房困难与经济状况限制两方面。住房困难指申请家庭在本市特定行政区域内的人均住房建筑面积低于规定标准，或者因结婚、分户等情形确无住房。经济状况方面，申请家庭的人均可支配收入及财产须低于市政府公布的标准线，该标准线会动态调整并予以公示。申请家庭在提出申请前的一定年限内，在本市不得有出售或赠与住房导致其住房困难的行为。
二、 申请流程与法律程序
公租房的申请遵循“公开、公平、公正”的原则，实行严格的审核与轮候制度。流程主要涵盖申请受理、资格审核、公示公开、轮候配租及签约入住等环节。
申请主体应向户籍地或工作单位所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心提交书面申请，并如实填报《申请表》，同时提供身份证明、户籍或居住证明、婚姻状况证明、劳动（聘用）合同、收入及财产证明、住房状况证明等法律文件的原件及复印件。受理机构对材料齐全者予以收件，并出具收件凭证。
进入审核阶段。街道（乡镇）住房保障机构在受理后，通过查阅档案、入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请家庭的收入、财产及住房状况进行初审，初审结果在社区内予以公示。区住房保障机构随后进行复审，并对符合条件的申请家庭基本信息进行区级公示。市住房保障机构负责备案与监督。
经审核公示通过的家庭，其信息将被录入公租房轮候名册。轮候名册实行动态管理。当有适配房源时，运营机构将根据轮候排序、房源供应情况及申请家庭意愿，组织公开选房或配租。配租过程与结果均向社会公开。
获得配租资格的申请家庭，应与公租房产权单位或其委托的运营管理机构签订书面租赁合同。合同应明确约定房屋基本情况、租赁期限、租金标准、支付方式、使用要求、维修责任、合同解除条款及违约责任等权利义务。租赁合同期限一般不超过六年，到期符合条件者可申请续租。
三、 法律义务与监督管理
申请家庭负有如实申报的义务。任何以隐瞒、虚报、伪造等手段骗取公租房资格的，一经查实，将取消其资格，解除租赁合同，收回住房，并依法计入个人信用档案，且五年内不得再次申请本市各类保障性住房。
公租房只能用于申请家庭自住，不得转租、转借、擅自调换，也不得用于从事经营活动或改变房屋用途。运营管理机构有权对房屋使用情况进行监督检查。对于违规使用行为，将依合同及规定追究责任。
租金标准实行政府定价或指导价，通常略低于同地段市场租金水平，并实行动态调整。符合条件的低收入家庭可按政策申请租金补贴。租赁期间产生的物业管理、水、电、燃气等费用由承租家庭自行承担。
本市住房保障行政管理部门负责公租房工作的统筹协调与监督管理，建立健全申请、审核、公示、轮候、配租及退出机制，确保公共资源的合法、合理与高效利用。
